随着大型电动车数量快速增长,中国正研究引入新的道路养护融资机制。原因在于,一方面更大、更重的电动车被认为会加速道路等基础设施的磨损。另一方面,电动车普及正在削弱燃油税收入,而燃油税长期是道路养护资金的重要来源。

外媒在报导中指出,大型、重型电动车的扩张正给地方财政带来新的压力,促使相关部门重新审视道路养护的资金筹措方式。数据显示,2026年上半年中国发布的新车型中,每10款就有6款车长超过5米,尺寸与 Ford Explorer 相当。相比之下,车长不足4.5米的紧凑车型仅占2%,较去年同期的13%明显下滑。中国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,这反映出消费者对大尺寸SUV与MPV的偏好持续增强。

现行机制下,燃油税由中央政府征收后再分配至地方政府,用于本地道路日常养护。但随着电动车占比提升,燃油税基持续萎缩。同时,受大容量电池包影响,电动车的车重普遍高于同级燃油车,额外的轴荷与车重会加快路面老化并抬升维护成本。

交通运输部下属研究机构的研究显示,中国普通公路养护与管理资金年度缺口接近50%。报告还指出,约40%的地方道路已处于需要养护的状态,但受限于预算无法及时修复。另有2023年的研究估算,道路养护资金缺口或高达每年3,000亿元人民币(约1,770亿令吉)。

为缓解财政压力,北京已着手调整此前对电动车较为宽松的政策安排。实施逾十年的新能源汽车(NEV)购置税优惠已收紧至按5%幅度减免、最高不超过1.5万元人民币(约RM8,900)。

同时,财政部宣布将全面取消部分车型的年度车船税减免,包括插电式混合动力(PHEV)及增程式电动(REEV),这两类车型也是近年来推动大尺寸电动车增长的重要组成。

监管层还同步推出更严格的能耗标准,引导车企通过轻量化与优化空气力学来提升效率,而非单纯依赖更大电池来拉长续航。

在更长期的制度设计上,中国正在评估新的道路收费与融资体系,其中一个方向是基于卫星导航等技术,按车辆行驶里程征收道路使用费。海南已启动相关试点项目,利用卫星技术记录特定车辆行驶数据,为未来按里程计费/征税提供基础。

对于“车越造越大”的行业趋势,部分舆论也提出批评。中国媒体指出,近年车辆尺寸增长过快,部分车型的第三排空间更多是营销包装,并不匹配现有城市道路与停车等基础设施,并呼吁产业回归更实用、贴合真实需求的产品路线。

放眼全球,中国并非唯一在寻找燃油税替代方案的市场。冰岛要求车主每年申报里程表读数并据此收费,新西兰则对电动车征收道路使用许可费,约为每行驶1,000公里NZ$44(约RM110)。部分国家也通过提高电动车与混合动力(HEV)车型的年度注册费用来补足道路基金来源。

尽管争议不断,大型电动车在中国依旧保持强劲需求,部分原因在于其被视为配置与身份象征。为迎合市场,车企也在加码大电池、车载冰箱、多屏娱乐系统等豪华配置。

芝能汽车创始人朱玉龙认为,传统对大排量与高油耗车型设置的税负约束在电动车时代弱化,客观上推动了产品尺寸膨胀。叠加国内价格战,消费者更倾向于选择“更大、更值”的车型而非紧凑型产品。

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