警方事故报告对“分心驾驶”的呈现并不完整，而且缺口远超外界想象。美国公路安全保险协会（IIHS）最新研究指出，事故发生前短时间内的手机使用，在警方报告中的记录至少被低估了七倍。这并非统计口径的细微偏差，而是数据层面的系统性盲区，而立法、保险定价与道路安全研究长期以来都在依赖这些“官方数据”进行判断。
为更接近真实情况，IIHS 与 Cambridge Mobile Telematics（CMT）展开合作。CMT 为多款安全驾驶应用提供底层平台，驾驶者可自愿加入并授权记录行车相关数据。
研究团队将匿名化的 CMT 事故数据与 2021 至 2024 年间美国四个州的警方事故记录进行关联匹配，最终得到近 17,000 起可一一对应的事故数据。
结果显示，在事故前 30 秒内，远程信息数据判断驾驶者使用手机的比例，单车事故为 7%，双车事故为 8%。而在同一批事故的警方报告中，“使用手机”被记录的比例不足 1%。
从分心类型来看，主要集中在主动操作手机，例如点击、滑动或手持操作等，免提或手持通话的占比相对较低。值得注意的是，被动使用，例如导航时屏幕保持解锁，在事故发生前的出现频率与主动操作大致相当。
造成低估的原因并不复杂，许多手机操作对外界难以观察。驾驶者短暂瞥一眼社交媒体或导航提示，从车外看与正常注视前方的状态差别很小。同时，驾驶者也往往不愿在事故后主动承认自己分心。
IIHS 总裁 David Harkey 也提到，驾驶者的回避心理叠加目击者对“手机具体用途”的识别困难，使得现场记录准确度大打折扣。
更具警示意义的是，即便警方记录与远程信息数据都指向“使用了手机”，双方对手机使用“具体类型”的一致性也极低。在近 17,000 起关联事故中，仅有三起在类型判断上吻合。
这一偏差会直接影响执法与政策评估，因为许多地区的法规只禁止某些类别的使用手机行为，导致“合法但高风险”的使用方式更容易在数据中被忽略。
研究也再次印证了交通安全领域的共识，视线离开道路仅两秒，发生事故或接近事故的风险就会翻倍。语音指令在一定程度上降低了通话与短信带来的操作负担，但游戏、短视频与社交平台等应用强化了持续视觉注意的诱惑。IIHS 另一项调查显示，近 25% 的驾驶者承认过去 30 天内至少一次在驾驶时用手机观看视频。
政策层面上，美国已有 21 个州采取更严格的“禁止手持手机”规定，而非仅针对发短信等特定行为。IIHS 研究认为，这类更宽泛的禁令往往更有效，原因之一是执法更直观。手里是否拿着手机清晰可见，而手机正在做什么则很难当场确认。
手机分心被系统性低报的影响不止于“数据好不好看”。如果官方事故统计持续低估其作用，立法者与监管机构可能无法及时意识到新型手机使用行为的风险，并在法规更新与治理手段上反应滞后。
研究认为，引入远程信息数据有望弥补这一缺口。技术并不缺，关键在于如何将其纳入道路安全政策与事故调查的既有框架。
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